Входной билет на рынок Евросоюза стоит 2-4% ВВП

В преддверии старта переговоров о создании зоны свободной торговли с Евросоюзом независимые аналитические центры представили свои исследования о последствиях создания этой зоны.

Дьявол в мелочах. Наивно полагать, что одно лишь снижение тарифов на импорт в страны Европейского союза украинских товаров откроет отечественным производителям беспрепятственный доступ к европейскому потребителю. Этот потребитель весьма переборчив и защищен различными стандартами. Отчасти эти стандарты являются, конечно, следствием желания обеспечить европейцев качественной и безопасной продукцией. Менее очевидно, что такие стандарты, многие параметры которых не обязательно имеют отношение к качеству, используются как завуалированные барьеры.

Чтобы оценить, во сколько украинской экономике обойдется входной билет на рынок ЕС, обратимся к опыту соседей. Новые члены ЕС ежегодно тратят на гармонизацию стандартов до 2-4% ВВП. Для сравнения, в последние годы украинский бюджет тратит на эти цели одну и ту же сумму, и это всего лишь 8,35 млн. грн. в год. Впрочем, куда большие расходы у частных компаний. Некоторые тратят сотни тысяч долларов на то, чтобы получить ДЛЯ своей продукции международные сертификаты качества. Возможно, эти инвестиции окупятся...

Анализ возможных результатов формирования зоны свободной торговли между Украиной и ЕС представил Международный центр перспективных исследований (МЦПИ). По мнению его экспертов, обычный договор о свободной торговле, упраздняющий таможенные тарифы, несет мало выгод для экономик Украины и ЕС, так как многие тарифные ставки будут обнулены уже после вступления Украины в ВТО. Углубленный договор должен выходить за рамки торговых вопросов - отмены тарифов на торговлю товарами, а также включать либерализацию услуг и проведение регуляторной политики в соответствии с европейской.

По мнению экспертов МЦПИ, формирование зоны свободной торговли с ЕС создаст благоприятные условия для инвестирования в украинскую промышленность, уменьшит вероятность антидемпинговых расследований для химической отрасли, поможет внедрить высокие стандарты защиты окружающей среды и расширит экспорт в страны ЕС. Но есть также и минусы: повышение конкуренции и банкротство некоторых производителей, высокие затраты на внедрение европейских стандартов и переоснащение.

Действительно, по словам представителя центра социально-экономических исследований CASE, расходы новых членов ЕС на гармонизацию стандартов в первые годы составляют около 2-4% от национального ВВП. В среднем, экспортеры тратят на адаптацию своих товаров к стандартам ЕС и процедуры оформления по 200-250 грн. (на одну партию любых объемов), малые предприятия - не более 100-150 грн.

В соседней Польше, по словам эксперта, даже сегодня лишь половина ее экспорта адаптирована к стандартам ЕС, тогда как на треть ее ежегодных объемов экспорта Евросоюз лишь частично признает стандарты производителей, а около четверти товаров вообще никоим образом не адаптированы. В то же время, около 34% польского экспорта ежегодно страдает от технических барьеров. Исходя из опыта поляков, сложнее всего адаптировать стандарты по таким товарам, как одежда, текстиль, продукты питания и продукция металлургии.

По данным Государственного комитета стандартизации и потребительской политики, на сегодня за счет бюджета (8,35 млн. грн. в 2006 г.) финансируется адаптация национальных стандартов по 16 европейским директивам стандартизации.

Что касается сельского хозяйства, то, по оценкам эксперта МЦПИ, режим зоны свободной торговли станет по-разному применяться к различным группам продукции. Так, Украина будет заинтересована закрепить режим свободной торговли по зерновым. Сахар будет исключен из режима свободной торговли из-за высокой степени протекционизма отрасли с обеих сторон. Экспорт продукции животноводства будет иметь некоторые ограничения до тех пор, пока не сможет соответствовать стандартам ЕС, а плодоводство и овощеводство будут нуждаться в государственной поддержке.

Все эти нюансы еще предстоит обдумать. Например, Киев может договориться о переходных периодах для отдельных отраслей экономики. Заключение договора о зоне свободной торговли является не одномоментным актом, а периодом, в среднем, в 10 лет, в течение которого принимается ряд соглашений, и с принятием каждого создается зона свободной торговли.

• Комментарий Эрика Наймана по поводу высказывания аналитиков Saxo Bank | 16:43, 13.02.12
• С экономической точки зрения дефолт Греции уже стал фактом | 11:25, 26.01.12
• 2012: торговые войны и протекционизм | 11:16, 06.01.12
• О сухарном механизме. Европейский предмаркет. | 16:19, 16.12.11
• Экономия за чужой счет | 15:20, 14.12.11